城市群的地方政府取代整車企業牽頭，將對產業體系形成良好拉動效果。

業內期盼已久的燃料電池補貼新政終于出臺。

9月21日，財政部官網發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》等文件，文件明確了未來四年國家對燃料電池汽車的支持方式。與業內此前聽到的消息一致，新政將“以獎代補”，把對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為對燃料電池汽車示范應用的支持政策。

燃料電池示范應用的評估主體不再僅僅是整車企業，而是調整為申報并入圍的城市群——通過評估城市群的目標完成情況給予獎勵資金。通知還強調，獎勵資金由地方和企業統籌，用于燃料電池汽車關鍵核心技術產業化，人才引進及團隊建設，以及新車型、新技術的示范應用等，不得用于支持燃料電池汽車整車生產投資項目和加氫基礎設施建設。

這一以技術產業化結果為導向的燃料電池汽車補貼新政為行業注入了冷靜劑，尤其是財政獎勵不得用于支持相關整車生產投資及加氫基礎設施建設的“紅線”，基本封住了利用產業政策大開大干的口子。

9月21日，乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，燃料電池汽車新政展現出的示范應用方式“更務實”了。“這次政策強調以中重型商用車、以城市群為引領，強化燃料電池產業鏈的強鏈、補鏈，對燃料電池的產業體系應該有很好的拉動效果。”崔東樹表示。

財政支持的方式和對象變化之后，影響最直接的便是此前能夠拿到補貼的整車企業。有車企內部人士對21世紀經濟報道記者坦言，新政出臺之前，他們即將上市的新車一直未能定價，新政出臺之后，內部也還在研究價格。

不過他同時表示，對于車企而言，盡管補貼不明確了，但其實“危中有機”，燃料電池汽車由城市群地方政府牽頭進行產業化進程，將更高效地推動相關技術的應用和落地，從根本上來說，這會增加整車企業布局的積極性。

“后補貼”可達17億元

對燃料電池汽車示范城市群的補貼分為兩個方面，一是車輛的推廣應用，二是氫能的供應——本質上是評估燃料電池汽車推廣應用的成果和質量。

總體而言，補貼方式是通過積分核算，1積分對應10萬元補貼。在車輛推廣應用方面，城市群內運營車輛的數量、關鍵零部件的應用規模及技術突破等均可折算成積分，最高上限15000積分；在氫能的供應方面，則按照車用氫氣實際加注量給予積分獎勵，最高上限2000積分。

通過上述補貼標準和積分上限可計算得出，城市群的補貼金額上限為15億元和2億元。不過需要指出的是，積分本質上是獎勵性質的，獲得積分的入門條件是要完成城市群示范目標，在此基礎上，超額完成示范任務的，還能得到額外獎勵（但這一部分也有限制，額外獎勵資金上限不得超過應得資金的10%）。

示范目標同樣以燃料電池汽車的產業化應用為重點，對城市群提出了一些“硬性”條件，例如車輛推廣規模應超過1000輛、平均單車累計用氫運行里程超過3萬公里、車用氫氣年產量超過5000噸、車用氫能價格顯著下降（加氫站氫氣零售價格不高于35元/公斤）等等。

崔東樹特別指出，在使用環節規定降低成本意義很重大。他解釋道，燃料電池的氫氣成本實際很高，由于純度等要求，目前大部分工業制氫的產品無法滿足燃料電池的氫氣純度要求。示范城市群在示范期間要完成車用氫能終端售價不超過35元/公斤等目標，將有利于燃料電池的真正可持續產業化落地。崔東樹強調，各地在示范期內就要認真核算各環節的成本，確保未來4年示范結束后能轉向正常的應用推廣。